Diplomatura en Contrataciones Públicas
Certificada por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora
Director
Graciela M. Oriz
La Diplomatura en Contratación Estatal, propende a la capacitación de profesionales, Jefes y Directores de obra, encargados de procesos de contratación y funcionarios de la Administración Pública con incumbencia en Contrataciones Públicas, a fin de desarrollar capacidades y herramientas para el manejo de las contrataciones del sector público y privado del Estado, analizando el régimen contractual de las empresas industriales y comerciales estatales, las sociedades de economía mixta, y empresas con participación mayoritaria del Estado y las contrataciones con financiamiento de organismos multilaterales.
Dirigido a: Profesionales que laboran en áreas vinculadas con la contratación de bienes, servicios y obras. Profesionales y técnicos de entidades públicas contratantes, organismos de control y supervisión de contrataciones, Empresas privadas nacionales o extranjeras, entidades de la sociedad civil interesadas en vender o comprar al Estado.
Objetivo: Desarrollar habilidades prácticas y de entrenamiento en las herramientas y procedimientos sobre Contratación Pública.
Duración: 120 Horas
Modalidad:
Presencial la Diplomatura emplea una metodología que permite a los alumnos participar en forma activa facilitando la interacción, discusión y aplicación de contenidos, análisis de casos y trabajo en equipo. Se desarrollan los temas propiciando el intercambio de experiencias entre docentes y participantes
Opción 1.- Clases una vez por semana, durante 30 clases.
Opción 2.- Clases el 1er. y 3er. viernes y sábados de cada mes durante 15 clases
Asistencia. Para cumplir la condición de regularidad los alumnos deberán cumplir con el 80% de asistencia.
Modulo I
- Introducción a la contratación Estatal
Naturaleza; Definición de la contratación estatal.
Definición de entidades Estatales
Definición de servidores públicos
Clasificación de los contratos administrativos
Diferencias con la contratación privada
- Normatividad Aplicable a los contratos Estatales, causales de inaplicación,
Medios que pueden utilizar las Entidades estatales para el Cumplimiento del Objeto Contractual. Principios de la contratación
Módulo II
- El contrato Estatal
Los contratos estatales
Contrato de Obra
Contrato de consultoría
Contrato de prestación de servicios
La concesión de los servicios Públicos
La urgencia manifiesta
- Responsabilidad social del Estado
Estrategias de incorporación de criterios de responsabilidad social y ambiental en las compras públicas
Módulo III
- Etapa pre-contractual
Estudios previos
Principios de planeación
Presupuesto Público
Criterios económicos de competencia de precios en el mercado
- Oficina Nacional de Proveedores,
Registro,Requisitos de inscripción,vigencia, inhabilidades e incompatibilidades
- Certificado fiscal para contratar
Régimen para su otorgamiento, Su exigencia, oportunidad para su diligenciamiento, plazos, oportunidad de su análisis, vencimiento y nuevo pedido
Consecuencia de su denegación, causas imputables a la Administración en relación con la demora en otorgarlo.
Análisis de dictámentes.
- Expediente de la contratación,
Pliego de condiciones
Comité especial y Bases Administrativas
Módulo IV
- Etapa Selectiva de las contrataciones
Tipos de Selección
Modalidades Especiales de Selección,
- Régimen general de contrataciones públicas electrónicas:
Lineamientos y políticas
El Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas ( SECOP ),
Compras públicas por vía electrónica
Procedimientos
Herramientas y aplicaciones
Oficina Nacional de Contrataciones
- Régimen de compre Argentino
- Desarrollo del Procedimiento de Selección:
La Convocatoria, publicación de los avisos
Venta y entrega de Bases,
Consulta y observaciones a las bases,
- Pliego de bases y condiciones
Análisis de los pliegos de bases y condiciones Generales y Particulares
La oferta
Requisitos, modo de presentación, efectos, inmodificabilidad,
Plazo de mantenimiento de la oferta, prohibición de participar en mas de una oferta
Ofertas condicionales, ofertas alternativas
Vicios de forma
- Criterios de evaluación y calificación de propuestas
Criterios para la admisión de ofertas, evaluación
Comité de evaluación, Publicación, Impugnaciones, plazos
La adjudicación como facultad reglada,
Actos impugnables, plazos, recursos, régimen sancionador
Garantías pre contractuales
Solución de controversias en la Etapa contractual
- La aceptación de la oferta
La adjudicación como facultad reglada Razonable discrecionalidad. Oferta más conveniente
Carácter no obligatorio de la adjudicación
Derechos de los oferentes
Sobre quién debe recaer la adjudicación
- Ética y Valores para la contratación Pública
Transparencia en las contrataciones publicas
Oficina anticorrupción
Módulo V
- Etapa contractual contratos en general
Adjudicación contrato o declaratoria desierto
Perfeccionamiento y legalización del contrato
Requisitos para suscribir el contrato, documentos que lo integran, sujetos de la relación contractual
Plazos para la suscripción e inicio de la ejecución del contrato
Subcontratación
- Pólizas y Garantías contractuales.
Definición clases, características, causales de ejecución de garantías.
- Plazos del contrato, prorroga, requisitos, causales
Suspensión del contrato
Causales, Teoría de la Imprevisión
Incumplimiento del contrato, sanciones
- El precio
Intabililidad de la remuneración,
Liquidaciones, certificación
Mora, Intereses
Situaciones de desequilibrio de la ecuación económica del contrato.
- Régimen Sancionatorio
Las multas y la clausula penal pecuniaria
Imposición por vía administrativa
Control judicial
Módulo VI
Etapa contractual, contratos en Particular
- Contratos de bienes y servicios:
Normativa aplicable
Perfeccionamiento del contrato
Vigencia y plazos
Obligaciones y responsabilidades
- Contrato de Obras Publicas
Normativa aplicable
Fases del contrato de obra, modalidades de ejecución y retribución, ajustes
Adicionales de obra, ampliación del plazo
Responsabilidad
- Contrato de Consultoría
Marco legal, Criterios de Selección
Documentos del contrato, Sujetos del contrato
Responsabilidad del consultor
- Contratos Fidic
Introducción y principios generales
Las partes del contrato
Ejecución y terminación de la obra
Gestión de variaciones y reclamaciones Resolución de conflictos
- La contratación Publica con Financiamiento Multilateral
Normas y fuentes de financiamiento Internacional:
Normas para las adquisiciones con préstamos del BID.
Normas para las adquisiciones con préstamos del Banco Mundial (BIRF, AIF y CFI). Normas para la contratación de consultoras con préstamos del BID.
Contratación de servicios de consultoría relacionados con préstamos del Banco Mundial.
Modulo VI
Etapa Pos-contractual
- Recepción del contrato
Recepción provisional y definitiva, certificado de recepción
Liquidación del contrato
- Resolución del contrato
Causales
Obligaciones y responsabilidades del contratista
Exigencia de pólizas
- Sistema de Responsabilidad y control de los funcionarios
La buena gestión para evitar responsabilidades
Responsabilidades administrativas, civiles y penales
Órganos de fiscalización y control